Desigualdad de resultados pruebas Saber-11 antes y durante la pandemia covid-19 (2014-2021) / Inequality in the results of Saber-11 Tests before and during the COVID-19 pandemic (2014 - 2021) / Desigualdade dos resultados dos testes do Saber-11 antes e durante a pandemia de Covid-19 (2014-2021)

Resumen (analítico) Se realizó un análisis descriptivo de la desigualdad en los resultados de las pruebas Saber-11 en el periodo 2014-2021 del departamento de Boyacá, Colombia, y los efectos de la pandemia del covid-19 en tales resultados, según áreas de conocimiento y nivel socioeconómico. Esta investigación se realizó con base en los datos de las pruebas Saber-11 obtenidos en la página del Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación. Se observó que en Boyacá el mejor desempeño lo obtienen los estudiantes de los colegios privados y de estratos 3, 4 y 5. Se evidencia el aumento de la brecha educativa en el departamento durante la pandemia del covid-19, producto de las desigualdades en el acceso a la educación y los problemas de conectividad en los territorios.

Abstract (analytical) The authors conducted a descriptive analysis of inequality in the results of the standardized Saber-11 tests for students conducted in the period 2014-2021 in the department of Boyacá, Colombia and the effects of the COVID-19 pandemic on these results. The results were analyzed in accordance with areas of knowledge and students' socioeconomic level. This research was carried out using data from the Saber-11 tests that was obtained from the Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación website. It was observed that in Boyacá, the best academic results were obtained by students from private schools and those from the middle and upper classes (Strata 3, 4 and 5). An in-crease in the education gap in Boyacá during the COVID-19 pandemic was evidenced by the authors as a result of inequalities with access to education and connectivity problems in the state.

Resumo (analítico) Neste artigo, foi feita uma análise descritiva da desigualdade nos resultados dos testes do Saber-11 no período 2014-2021 do departamento de Boyacá-Colômbia, com o objectivo de analisar os resultados dos testes do Saber-11 e os efeitos do Covid-19 pandemia, de acordo com as áreas de conhecimento e nível socioeconómico. Esta investigação foi realizada com base nos dados dos testes do Saber-11º ano obtidos no site do Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación. Observouse que no departamento de Boyacá o melhor desempenho foi obtido por estudantes de escolas públicas e dos estratos 3, 4 e 5. Evidencia-se um aumento da lacuna educacional no departamento durante a pandemia de Covid-19, como resultado das desigualdades no acesso à educação e dos problemas de conectividade nos territórios.

Eficiencia en la educación superior. Estudio empírico en universidades públicas de Colombia y España / Eficiência no ensino superior. Estudo empírico em universidades públicas da Colômbia e Espanha / Efficiency in higher education. Empirical study in public universities of Colombia and Spain

Resumen En las últimas décadas, las universidades de Iberoamérica han introducido nuevos esquemas de evaluación de calidad y rendición de cuentas, inspirados en el modelo de la nueva gestión pública (NGP). En este contexto, la eficiencia en el reparto de los fondos públicos y la obtención del máximo rendimiento posible son una prioridad. Así, medir la eficiencia en el sector público, y específicamente en la educación superior, se ha convertido en un desafío para la ciencia contable. El objetivo de este trabajo es una propuesta para el cálculo de índices de eficiencia con modelos de análisis envolvente de datos (DEA), introduciendo un paso previo a través del análisis de correlación canónica (ACC). A través de esta técnica se pretende mejorar la capacidad de discriminación y superar la monodimensionalidad y falta de confiabilidad en la representatividad de las variables input y output elegidas. El estudio se aplicó en las universidades públicas de Colombia y España durante los años 2015 y 2016. Los resultados obtenidos demuestran la conveniencia de aplicar este paso preliminar en el análisis multivariante. Con ello, se refuerza la necesidad de explorar metodologías más rigurosas en etapas previas y posteriores al cálculo de los índices de eficiencia, que permitan generar confianza, a efectos de ser utilizados en la formulación de políticas y gestión de recursos para el sector.

Resumo Nas últimas décadas, as universidades iberoamericanas introduziram novos esquemas de avaliação e prestação de contas, inspirados no modelo da Nova Gestão Pública (NGP). Nesse contexto, a eficiência na distribuição de recursos públicos e a obtenção do máximo retorno possível são uma prioridade. Assim, medir a eficiência no setor público, e especificamente no ensino superior, tornou-se um desafio para a ciência contábil. O objetivo deste trabalho é uma proposta para o cálculo de índices de eficiência com os modelos DEA (Data Envelopment Analysis), introduzindo uma etapa anterior da Análise de Correlação Canônica (ACC). O objetivo dessa técnica é melhorar a capacidade de discriminação e superar a monodimensionalidade e a falta de confiabilidade no quão representativas são as variáveis de entrada e saída escolhidas. O estudo é aplicado nas universidades públicas da Colômbia e Espanha durante os anos de 2015 e 2016. Os resultados obtidos demonstram a conveniência de aplicar esta etapa preliminar na análise multivariada. Isso reforça a necessidade de explorar metodologias mais rigorosas nas etapas antes e depois do cálculo dos índices de eficiência, os quais gerarão confiança, para serem utilizados na formulação de políticas e gestão de recursos para o setor.

Abstract In recent decades, Iberoamerican universities have introduced new quality assessment and accountability schemes, inspired by the New Public Management (NGP) model. In this context, efficiency in the distribution of public funds and obtaining the maximum possible return are a priority. Thus, measuring efficiency in the public sector, and specifically in higher education, has become a challenge for accounting science. The objective of this work is a proposal to calculate efficiency indices with Data Envelopment Analysis (DEA) models, introducing a previous step through the Analysis of Canonical Correlation (ACC). Using this technique, the aim is to improve discrimination capacity and overcome monodimensionality and lack of reliability in the representativeness of the chosen input and output variables. The study is applied in the public universities of Colombia and Spain during the years 2015 and 2016. The results obtained demonstrate the convenience of applying this preliminary step in the multivariate analysis. This reinforces the need to explore more rigorous methodologies in stages before and after the calculation of the efficiency indices. This practice increases confidence when using the indices to formulate policies and manage resources for the sector.

Avaliação da prática de atividade física em escolares brasileiros e associação dessa prática com características individuais e contextuais / Avaliação da prática de atividade física em escolares brasileiros e associação dessa prática com características individuais e contextuais

Introdução: A atividade física (AF) é um dos principais fatores de proteção contra doenças crônicas não transmissíveis, devendo sua prática ser estimulada durante todo o ciclo de vida. No Brasil, menos de 50% dos adolescentes praticam AF regularmente (300+ minutos/semana) e são escassos os estudos que avaliam a prática de AF ao longo do tempo nesse grupo, bem como a associação dessa prática com características individuais e contextuais. Objetivos: Avaliar a prática de atividade física em adolescentes comparando os inquéritos da Pesquisa Nacional de Saúde do Escolar (PeNSE) de 2012 e 2015 (artigo 1) e investigar a associação dessa prática com características individuais (artigo 2) e contextuais (artigo 3). Métodos: No primeiro artigo, o indicador atividade física globalmente estimada com o ponto de corte de 300+ minutos/semana foi utilizado para determinar, nas capitais, a prevalência de adolescentes fisicamente ativos nos inquéritos da PeNSE/2012 e PeNSE/2015. Foi observada estabilização da prevalência de adolescentes fisicamente ativos entre 2012 (21,0%; IC95% 20,3 ­ 21,7) e 2015 (20,7%; IC95%: 20,1 ­ 21,3), independente do sexo, idade, escolaridade da mãe e cor da pele. Essa estabilização também foi observada em todas as capitais, exceto em Belém, onde houve redução na prevalência de adolescentes fisicamente ativos. No segundo artigo, que utilizou dados da PeNSE/2012, representativos de todo o Brasil, a variável resposta foi a prática regular de atividade física determinada pelo indicador atividade física globalmente estimada com o ponto de corte de 300+ minutos/semana utilizado para classificar os adolescentes em ativos e insuficientemente ativos. As variáveis explicativas foram agrupadas em quatro domínios: 1) Demográfico; 2) Psicossocial; 3) Comportamental; 4) Sociocultural. Para verificar os fatores associados à pratica regular de AF foi realizada regressão de Poisson, estratificada por sexo. A prevalência de adolescentes fisicamente ativos foi maior em meninos quando comparado as meninas, 27,9% e 13,1%, respectivamente. Constatou-se maior prática de AF em meninos de menor faixa etária, filhos de mães com maior escolaridade, que consumiam alimentos saudáveis como feijão, frutas, verduras, legumes e leite, assim como entre aqueles com supervisão familiar. Ao mesmo tempo, hábitos não saudáveis como insônia e consumo de álcool também se associaram positivamente à prática de AF. Em meninas foi observada maior prática de AF dentre aquelas que viviam com as mães e cujas mães apresentavam maior escolaridade. Além da supervisão familiar, a prática da AF nas meninas também esteve associada positivamente com a frequência de refeição com os pais. Entretanto, assim como nos meninos, a insônia e consumo de álcool se associaram com o aumento da prática da AF. No terceiro artigo, a variável resposta foi a prevalência de adolescentes ativos (300+ minutos/semana) nas capitais brasileiras, obtida pelo indicador atividade física acumulada, relatado na PeNSE/2012. As variáveis explicativas foram obtidas em diversas fontes e representam uma média agregada de cada capital. Essas variáveis foram divididas em cinco domínios: Ambiente natural (temperatura); Indicadores socioeconômicos e educacionais (renda per capita); Infraestrutura (percentual de domicílios com rampa para cadeirantes); Violência urbana (taxa de mortalidade por homicídio); Influência sociocultural para prática de atividade física (percentual de adultos ativos no lazer). Para a identificação dos fatores associados foi utilizada regressão linear múltipla. O modelo final mostrou que menor temperatura (ß: - 0,46; IC: - 0,88; - 0,04), maior IDEB (ß: 3,02; IC: 0,36; 5,67), maior percentual de rampa para cadeirantes (ß: 0,25; IC: 0,04; 0,47) e maior percentual de adultos ativos (ß: 0,35; IC: 0,13; 0,57) nas cidades, estão associados com o aumento da prevalência dos adolescentes fisicamente ativos. Conclusões: Verificou-se estabilização da prevalência de adolescentes fisicamente ativos residentes nas capitais brasileiras entre os anos de 2012 e 2015 mostrando a necessidade de reavaliar/expandir as políticas públicas de promoção da AF. Em nível do indivíduo, escolaridade materna, hábitos alimentares saudáveis e supervisão familiar foram associados à pratica regular de AF dos adolescentes, evidenciando a importância da família para aquisição de hábitos saudáveis nessa faixa etária. Ao analisar características contextuais, verificou-se se que temperaturas amenas, maior qualidade educacional, melhor infraestrutura e maior apoio sociocultural para prática de AF estão associados ao aumento da proporção de jovens ativos. Tais resultados podem contribuir para avaliação e/ou implantação de políticas públicas mais assertivas que visem o aumento da AF de adolescentes brasileiros

Introduction: Physical activity (PA) is one of the main protection factors against chronic non-communicable diseases, and its practice should be stimulated throughout the life cycle. In Brazil, fewer than 50% of adolescents practice PA regularly (300+ minutes/week), and few studies are evaluating PA practice over time in this age group, as well as the association of this practice with individual and contextual characteristics. Objectives: To evaluate the practice of PA in adolescents by comparing the surveys of the National Adolescent Schoolbased Health Survey (PeNSE) of 2012 and 2015 (article 1), to investigate the association of this practice with individual characteristics (article 2) and with contextual characteristics (article 3). Methods: In the first article, the overall PA indicator (with cut-off point of 300+ minutes/week) was used to determine the prevalence of physically active adolescents in the PeNSE/2012 and PeNSE/2015 surveys. A stabilization was observed in the prevalence of physically active adolescents between 2012 (21.0%, 95% CI 20.3 - 21.7) and 2015 (20.7%, CI 95%: 20.1 - 21.3), regardless of sex, age, mother's schooling or skin color. This stabilization was also observed in all capitals, except for Belém, where a reduction was observed in the prevalence of physically active adolescents. In the second article, which used PeNSE/2012 data, the response variable was the regular practice of PA (determined by the overall PA indicator with the cut-off point of 300+ minutes/week) used to classify adolescents as active or insufficiently active. The explanatory variables were grouped into four domains: 1) Demographic; 2) Psychosocial; 3) Behavioral; 4) Sociocultural. In order to verify the factors associated with regular practice of PA, a Poisson regression stratified by sex was performed. The prevalence of physically active adolescents was higher in boys when compared to girls, 27.9% and 13.1%, respectively. A higher practice of PA was observed in boys who were younger in age, whose mothers had higher education levels, who consumed healthy foods such as beans, fruits, vegetables, and milk, as well as in boys who benefited from family supervision. At the same time, unhealthy habits such as insomnia and alcohol consumption were also positively associated with PA practice. In girls, a higher practice of PA was observed among those who lived with their mothers and whose mothers had higher education levels. In addition to family supervision, the practice of PA in girls was also positively associated with the frequency of meals had in company of their parents. However, just as with boys, insomnia and alcohol consumption were associated with increased PA practice. In the third article, the response variable was the prevalence of active adolescents (300+ minutes/week) in the Brazilian capitals, obtained by the accumulated physical activity indicator reported in PeNSE/2012. The explanatory variables were obtained from several sources and represent an aggregate average of each capital. These variables were divided into five domains: Natural environment (temperature); socioeconomic and educational indicators (per capita income); infrastructure (percentage of households with a wheelchair ramp); urban violence (death rate by homicide); socio-cultural encouragement for PA practice (percentage of active adults in leisure). Multiple linear regression was used to identify the associated factors. The final model showed that lower temperature (ß: - 0.46, CI: - 0.88, - 0.04), higher IDEB (ß: 3.02, IC: 0.36, 5.67) (ß: 0.25, CI: 0.04; 0.47) and higher percentage of active adults (ß: 0.35; CI: 0.13; 0.57) in the cities, are associated with the increase in prevalence of physically active adolescents. Conclusions: There was a stabilization of the prevalence of physically active adolescents living in Brazilian capitals between the years of 2012 and 2015, which shows the need to reassess and expand the public policies that promote PA. At the individual level, maternal schooling, healthy eating habits and family supervision have been associated with regular PA practice among adolescents, which evinces the importance of family in the acquirement of healthy habits by this age group. When analyzing contextual characteristics, it was verified that mild temperatures, higher quality of education, better infrastructure and greater socio-cultural support for PA are associated with increased proportions of active youths. Such results may contribute to the evaluation and implementation of more assertive public policies aiming at the increase of physical activity in Brazilian adolescents.

Políticas públicas para a qualidade da educação brasileira: entre o utilitarismo econômico e a responsabilidade social / Public policies for the quality of brazilian education: between economic pragmatism and social responsibility

O objetivo do presente texto é compreender como o conceito de qualidade se configurou nos planos brasileiros de educação. Parte do pressuposto de que a política educacional, nas quatro últimas décadas, oscilou no confronto entre as propostas oriundas dos movimentos sociais e as políticas públicas fixadas pelos sucessivos governos. Em meio a essas demandas, foram produzidos diferentes significados para a qualidade da ação educativa, quer expressem os princípios humanistas, privilegiando a cidadania e a emancipação dos sujeitos, quer se voltem para a preparação dos indivíduos como meros produtores e consumidores no mercado.

This text strives to understand the concept of quality that underpins the plans for Brazilian education. It assumes that, over the last four decades, educational policies have oscillated according to the confrontation between social movements and educational projects determined by the successive Brazilians governments. Either expressed in terms of humanitarian principles stressing citizenship and individual emancipation or of preparation of subjects as producers and consumers in the market dynamic, such demands have produced different meanings for the quality of education.